国务院关于印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（国发〔2021〕35号）（以下简称“十四五规划”）指出：“十四五”时期，积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立，老龄事业和产业有效协同、高质量发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。特别是“十四五规划”第二十条创新发展老年教育中，加快发展城乡社区老年教育，支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。鼓励养教结合创新实践，支持社区养老服务机构建设学习点。发挥社区教育办学网络的作用，办好家门口的老年教育。依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。推动各地开放大学举办“老年开放大学”，鼓励老年教育机构开展在线老年教育。创新机制，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。
我校经过20年的建设和发展，现已形成一定的规模。学校现有校本部和昭潭书院等两个教学点，开设了书法、国画、声乐、器乐、戏剧表演、舞蹈表演等20门课程（专业），现有近30个班级，有学员1300余名，还成立了合唱团、舞蹈队等社团组织。在教学管理、教学改革、师资队伍建设、思想政治建设、制度建设等方面成效显著，特别是新教学楼的落成、旧楼的改造并连为一体，以及整个校区绿化、美化、亮化工程的实施，使老年大学焕然一新，这为老年大学的长远发展打下了坚实基础。
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示精神，以“十四五规划”为政策依据，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持党委领导、社会参与、全民行动，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入社会发展全过程。让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，奋力实现老龄事业高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
2.基本原则。坚持党的领导，坚持公益性质，坚持安全第一，坚持勤俭办学。以学员为主体，满足老年学员的多样化需求。坚持以提高教学质量为中心，促进老年学员全面发展，有效提高他们的生命生活质量。坚持以改革创新为动力，建立健全与形势发展和老年人需求相适应的教学体系、运行机制和工作制度。
3.总体思路。湖南科技大学老年大学依托湖南科技大学办学，秉承“培养兴趣爱好，丰富精神生活，陶冶高尚情操，展现新时代老年人风采”办学宗旨，坚持政治引领，快乐学习，实现价值，健康幸福办学理念。认真践行政治建校、质量立校、依法治校、文化强校、改革兴校的发展思路，持续探索新的办学方式，不断规范教学管理，切实改善办学条件，着力搞活校园文化，加强教育理论研究，进一步满足老年人日益增长的精神文化需求，为促进终身教育和学习型社会建设，构架以健康、参与、保障为核心的“积极老龄化”政策作出贡献。
4.发展目标。以争创“全国老年大学示范校”为抓手，构建完备的终身教育体系。以提高自主创新能力为根本，探索多元办学方式，延伸教学资源，提升办学水平。建立健全教育教学制度，进一步提升学校软实力。依靠新教学楼和昭潭书院，扩大学校规模，拓展课程设置，力争到2027年学员全年达3000人次，其中常年在校2000人次；校本部及分校教学班级40个，教学课程，专业达30个，部分专业实现分层次、分学制教学。学校逐步形成办学理念开放化、教学阵地标准化、教学管理规范化、教师队伍专业化、教学内容个性化、服务社会多元化的办学格局。
5.加强党的建设。一是突出政治引领。根据学员的实际情况成立临时党总支委员会，配备书记1名，由校长兼任，副书记1名，由副校长兼任。根据专业下设临时党支部若干，学校对党员实行双重管理模式，学员党员既要参加学校临时党支部活动又要参加原党组织活动，学校党总支和原工作单位党组织互通情况，共同加强对学员党员的教育管理。二是强化组织建设。建立“支部+班级”“支部+社团”模式，推动党建工作与教学管理有效结合、党性教育与文化教育同步进行。三是发挥优势作用。充分发挥学员党员的优势作用，围绕党的路线方针政策，利用老年大学阵地资源创新课程丰富老年人精神文化生活，展示老有所乐、老有所为的精神面貌。大讲先进典型人物事迹，开展专题研讨，自觉当好党的政策宣传员，干部群众联络员，和谐稳定维护员，不断为党和人民的事业增添正能量。
6.推进教学改革。一是实行课程分级。课程一般分设为初级和中级；对有条件的课程可分为初级、中级和高级；对课程内容少，暂不具备条件的只设初级班。分别制订初级班、中级班和高级班的教学内容和考核标准，并明确其相应的学制。二是实行考核结（毕）业制度。学员可以根据自己已有的基础，自主选择该门课程的某个层级，完成规定的学制，考核合格，发放相应的结（毕）业证书，确保学员进得来出得去，形成一潭活水。三是实行知识传授与思想道德建设的统一。要把习近平新时代中国特色社会主义思想教育融入教学的全过程，并作为教学考核的重要内容之一，确保思想政治教育入脑入心。
7.扩大办学规模。一是立足本校，为适应人口老龄化社会的需要，主动争取资源，加快新教学楼、昭潭书院教学区功能科学布局，提升学校办学能力。二是扩大办学规模。第的以10-15%的增幅招收学员。继续办好昭潭书院校区教学，吸引更多的老年人参与学习。三是拓宽办学思路，多渠道、多形式、多层次联合社区进行教学辅导，在实现全覆盖基础上推进规范化建设，让更多老年人能就近接受教育。
8.加强学科建设。一是开发教学课程。为学员提供内容丰富、门类较多、不同层次的课程；课程设置做到实用性、娱乐性、知识性相结合，贴近老年学员的需求。力争每学年新增1—2门具有老年特点和地方特色的文化课程或专业技能课程，形成特色课程与普及型专业并重的格局。二是打造精品课程。从本校实际出发，原则上每两年确定一门精品课程。力争到2027年建成2—3门精品课程。三是重视教材建设。采取自编、选用等办法，精选适合老年人需求的教材，做到教师按教材施教，学员有教材上课。
9.规范学校管理。进一步完善各项规章制度，做到制度健全，管理规范，有章可循。学校实行民主集中，分工协作，层级管理的工作方法。倡导学员树立“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”理念，推行班级自治管理模式。加大行政管理力度，规范加强行政文书，档案工作；建立健全教师业务档案和教学档案，完善学员学籍管理，做好招生注册、信息采集和学员档案工作。
10.强化教师建设。一是建立选拔优秀教师的机制。实现教师的公开招聘，择优上岗。实行滚动式管理，在相对稳定教师队伍的前提下，优化结构，提高素质。实施“名师计划”，适时吸收新退休的教学名师，进行授课，提高师资队伍的水平。逐步提高教师的待遇，使我校教师的课时酬金高于全省高校老年大学的平均水平。建立和完善充分发挥教师作用的机制，营造良好的尊师重教的氛围。二是开展教师专项培训。开展教师爱校担责的培训，使其明确爱校的标准与途径、责任与担当，增强教师的主人翁意识和责任感。三是开展老年学员教育心理和教育特点的培训，使其掌握老年教育的特点和规律，增强教师开展老年教育的针对性，开展如何将思想政治教育融入课堂教学之中，使其明确融入的途径、方式和艺术，提高教师的思想政治水平。四是建立教师信息库。通过电子文档和纸质档案，全面及时地记录每位教师的基本情况、专业技术特长、聘任情况、参训情况、工作业绩等。使教师信息库为学校加强教师队伍建设提供有力支持。
11.提升文化品位。培养校园文化，营造文化环境，提升文化品位，建设和谐校园。结合教学成果展览展示，对教室、展厅、阅览室、走廊、楼梯和电梯间以及校舍整体容貌，进行文化性设计和布置，发挥其规范、教育、激励、启迪作用。依靠班级委员会，组织开展丰富多彩的校内外活动，陶冶学员情操，坚定他们的社会主义核心价值观。
12.开展社团活动。老年大学诗画班、老年大学艺术团、合唱团等社团组织，是学校第二课堂的重要载体，是丰富老年人精神文化生活的有效平台。对各社团现有组织形式、管理体制、活动内容、运行模式认真总结，大胆改革创新。凡有条件的，都可以尝试建设发展的新办法，积极开展展示活动，参与学校的演出展出、社会公益性演出展出、比赛性演出展出、交流性演出展出。诗画班要更有质量地开展创作、研究活动，争取多出精品。艺术团要有计划地吸收新生力量，扩大艺术门类，编导和表演新的节目，提高艺术水平，提高学校的知名度、美誉度。
13.打造信息平台。一是建设完善老年大学网站。老年大学网站是学员学习交流的重要平台，也是老年大学对外宣传的重要窗口，应管理和完善老年大学网站，使之成为具有我校鲜明特色的一个品牌。二是继续办好校报和简报。坚持定期出版，努力提高校报的质量。着重办好简报，坚持学校重要事项及时、准确的通过简报反映出来，充分发挥简报在信息沟通中的桥梁作用。三是加大老年大学的宣传工作。每年发1-2篇有影响的宣传报道，提高对老年大学的重视程度。
14.提升文化氛围。一是提高校园环境品位。从每个台阶的温馨提示到老同志书画作品的布置，从板块内容丰富的宣传栏到各个教室宣传标语，校园的每一个地方蕴含着乐学的氛围。二是推进“书香校园”活动。以图书室、诗词课堂、书画协会为基地，通过创设浓郁的读书环境与氛围，开展形式多样的阅读活动。三是展示老年大学风采。拓展学校内部资源，创办《老年大学》校刊，宣传老年大学办学成就，展示老年大学学员风采，营造老年大学人文气息。
四、保障措施
15.落实领导责任。“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。是学习贯彻二十大精神开局之年。是老年教育发展重要时期，也是学校发展的关键阶段。学校要把“十四五”发展规划纲要的实施摆上重要议事日程，将任务细化分解到年度，并纳入目标考核。针对任务，牵头科室及其负责人要制定实施方案，明确进度和工作措施。建立督查制度，学校领导要加强督促检查。
16.坚持依法治校。坚持依法治教、依法办校，把老年教育纳入法治化轨道，是建设现代化老年大学的必然要求和先决条件。在思想上牢固树立 “用法治思维和方式处理解决办学中的各种问题”的意识，增强用法律法规指导学校工作实践的自觉性；建立健全符合法律规定、体现自身特色的学校规章制度，依法办学，从严治教，履行教育教学和管理职责；加强普法教育，提高师生法治意识；推行校务公开制度，细化班级管理办法，做到靠制度管人，按规定办事，营造团结和谐、风清气正的校园风气。
17.加强调查研究。一是加强国内外老年大学的调查研究工作，不断提高老年大学教学质量，推动老年大学可持续发展。二是充分发挥老年教育理论研究的指导作用，将学校在办学过程中积累的实践经验转化成理论研究成果，并用理论研究的成果指导老年教育教学实践。三是组建银发人才骨干队伍，发挥老年大学人才服务地方、服务社会、服务学校的人才基地。建立老年教育理论调查研究、社会合作、协作攻关、责任落实、考核激励、成果转化等制度，预算专用经费用于理论研究成果的奖励和人才队伍的培训学习。
18.争取教育投入。多渠道筹集教育经费，确保经费的稳定来源。主动向上级汇报工作，保证每年有固定的老年大学工作经费，加强学校后勤保障体系建设，开源节流，完善财务管理，合理安排支出规模和结构。提高教育教学经费使用效益。
19.扩大宣传交流。充分利用《校报》、《简报》，学校网站及各类宣传展示平台，宣传党和国家有关老年教育工作的方针政策，宣传党和政府对老年教育的关心重视，宣传学员老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的各类先进事迹，展示展览学校取得的丰硕教学办学成果，营造重视和关心老年教育事业的浓厚氛围，扩大学校的社会影响。积极开展多形式、多层次、宽领域的对外交流与合作，学习借鉴外地学校的先进理念和办学经验。